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La cité interculturelle pas à pas politiques afin de créer les structures et les mécanismes appropriés de gouvernance pour éliminer les obstacles et favoriser l’intégration et la contribution des migrants et des minorités au développement de la ville. Ce guide donne aux décideurs municipaux et aux praticiens idées et conseils sur la façon d’aborder ces tâches.
Important : avant d’entamer la lecture de ce document, les participants doivent s’être familiarisés avec les principes généraux des cités interculturelles. Cela englobe au moins :
• le Livre blanc sur le dialogue interculturel. « Vive ensemble dans l’égale dignité » (Conseil de l’Europe)
1
;
• le bilan de l’Année européenne du dialogue interculturel
2
;
•
Cités interculturelles : vers un modèle d’intégration interculturelle
3
;
•
Cités interculturelles 2008-2009 : rapport final
4
.
3. Structure du guide
Le présent guide est conçu comme un supplément qui vient compléter l’ensemble des documents et outils élaborés dans le cadre de la phase pilote du programme
Cités interculturelles, disponibles sur le site www.coe.int/interculturalcities. Après une brève description de la notion d’intégration interculturelle, il fournit des conseils sur les démarches et mesures qui pourraient aider la ville dans l’élaboration de sa stratégie interculturelle, en illustrant les éléments d’une telle stratégie par des questions analytiques, des suggestions et des exemples de bonnes pratiques dans plusieurs villes européennes. Enfin, il aborde la question du suivi de la mise en œuvre de la stratégie interculturelle.
Dans la mesure du possible, le guide fait référence à des documents et à d’autres ressources qui permettront au lecteur d’approfondir et d’examiner plus en détail des questions et aspects spécifiques.
1. www.coe.int/t/dg4/intercultural/Source/Pub_White_Paper/White%20Paper_final_revised_FR.pdf
2. www.interculturaldialogue2008.eu/
3. www.coe.int/t/dg4/cultureheritage/culture/Cities/ICCModelPubl_fr.pdf
4.
www.coe.int/t/dg4/cultureheritage/culture/Cities/finalreport_fr.pdf
II. Le concept de cité interculturelle
1. Les origines du concept de cité interculturelle
2. Enjeux et perspectives du concept de cité interculturelle
3. Définition de la cité interculturelle
4. Les données issues de la recherche
5. Le cadre normatif de la cité interculturelle
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1. Les origines du concept de cité interculturelle
Le concept de cité interculturelle a été développé pour la première fois dans le cadre d’un projet de recherche mené par Comedia
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pour analyser les liens entre changement urbain et diversité culturelle. Ce projet a introduit un nouveau cadre conceptuel pour la gestion de la diversité en milieu urbain.
Le programme « Cités interculturelles – Une action conjointe du Conseil de l’Europe et de la Commission européenne », a été lancé en 2008. Il a repris le concept défini par
Comedia en se proposant de dégager les politiques et stratégies susceptibles d’aider les villes à donner corps à ce concept et à faire de la diversité un facteur de développement.
Le programme a cherché à élargir et à approfondir les paramètres du débat sur ces questions pour comprendre, au-delà des gros titres dans les médias, comment les citoyens vivent ensemble et créent leur ville au quotidien. Point important, il s’est efforcé de proposer des politiques et des méthodes pratiques susceptibles d’être adoptées par les villes d’Europe.
Onze villes pilotes
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se sont engagées dans le programme pour tester et développer plus avant les outils d’analyse stratégique articulés autour du concept de cité interculturelle, comme le « prisme interculturel », les « modèles de gouvernance pour un développement interculturel », la « stratégie municipale interculturelle » et l’« Index de la ville interculturelle ». Neuf autres villes
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ont rejoint le programme en 2011 afin de bénéficier d’un soutien spécialisé et de l’assistance d’autres municipalités dans l’élaboration de leur politique interculturelle.
Le programme Cités interculturelles diffère de façon importante des initiatives classiques au niveau international dans le sens où les enseignements du projet ne sont
5. Wood P., Landry C., The Intercultural City : Planning for Diversity Advantage, Routlegde, Londres, 2007.
6. Berlin-Neukölln (Allemagne), Ijevsk (Fédération de Russie), Lublin (Pologne), Lyon (France), Melitopol
(Ukraine), Neuchâtel (Suisse), Oslo (Norvège), Patras (Grèce), Reggio d’Emilie (Italie), Subotica (Serbie),
Tilburg (Pays-Bas).
7. Botkyrka (Suède), Copenhague (Danemark), Dublin (Irlande), Genève (Suisse), Limassol (Chypre),
Lisbonne (Portugal), Londres-Lewisham (Royaume-Uni), Pécs (Hongrie), Saint-Sébastien (Espagne).
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