Le cadre logique au final. Gret simplifiés

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Les tableaux logiques simplifiés 2 : Des outils pour programmer, suivre, évaluer et présenter ses projets

2.5 Le cadre logique au final

Quand la conception du « cadre logique » n’est pas intégrée dans la démarche très normée des procédures internes à l’Union européenne, cet outil est donc destiné à présenter de façon synthétique et codifiée de la « logique d’intervention d’un projet ».

Il doit donc impérativement être confectionné une fois que cette « logique d’intervention » ait

été elle-même clairement élaborée et formalisée. « Les tableaux logiques » et les outils qui peuvent être fabriqués à partir d’eux permettent de formaliser cette logique et facilitent, au final, l’élaboration du cadre logique qui, dans le cas du projet PP Psi, pourrait avoir l’allure définitive ci-après :

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Les tableaux logiques simplifiés 2 : Des outils pour programmer, suivre, évaluer et présenter ses projets

Les objectifs globaux

L’objectif spécifique

Logique d’intervention

Contribuer à la lutte contre la pauvreté, en contribuant

… au développement de l’activité des entreprises du secteur informel

… et à la création d’entreprises dans ce secteur

La mise en place du dispositif de formation

Accessible

Durable

Qui réponde aux besoins et aux contraintes

Tableau 40 : Le tableau cadre logique au final

Les IOV

% des micro-entreprises bénéficiaires ayant augmenté leur chiffre d’affaires et leur valeur ajoutée en comparaison de l’ensemble de leur corporation

Evolution du taux de création au sein des corporations participant au dispositif

% des corporations participant au dispositif

% des quartiers participant au dispositif

% PE et TPE bénéficiaires parmi les adhérents aux corporations concernées

Nombre d’individus bénéficiaires

% de femmes, d’apprentis, de micro-entrepreneurs parmi ces bénéficiaires

Evolution de la part des financements locaux / financements totaux

Coûts de revient de la journée de formation

(accompagnement compris)

% d’opinion positive sur le dispositif auprès d’un panel de

« décideurs »

% de bénéficiaires satisfaits

% de bénéficiaires ayant effectivement valorisé les acquis de leurs formations

Les sources de vérification

Suivi d’un échantillon de PE et TPE

Etude d’impacts

Rapports d’activités annuels

Idem

Rapports d’activités trimestriels et annuels

Idem

Rapports financiers annuels

Rapports d’activités annuels

Enquêtes externes annuelles

Idem

Les hypothèses

La conjoncture économique ne se dégrade pas

Le calme politique persiste

La politique de l’Etat en faveur de la formation professionnelle reste conforme aux orientations actuelles

L’environnement immédiat des petites et moyennes entreprises reste stable :

- les services financiers existants restent accessibles

- la politique de la commune vis-à-vis des PE et TPE ne se dégrade pas (impôts et taxe, accès aux Marchés…)

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Les résultats

Logiques d’intervention

1 Un système de financement est en place

Il est fiable et facilite participation des bénéficiaires

Nombre de formations nouvelles organisées

Nombre de nouveaux formateurs mobilisés chaque année

Nombre de formations « montées » à partir d’une initiative d’une corporation.

Les IOV

Le volume des formations financées

% des corporations impliquées dans la gestion

Délais de paiement des formateurs

Coûts de gestion du système / coûts des formations

Avis positif sur la sécurité du système dans l’audit externe

Nombre de formations différentes organisées

2 Les modalités d’organisation des formations sont éprouvées

Elles sont appropriées par les acteurs locaux, et assurent une offre de formation de qualité, adaptée aux besoins et aux contraintes du public cible

3 L’autonomie institutionnelle et organisationnelle du dispositif est assurée

Elle résulte du renforcement des capacités des différents acteurs concernés et de leur organisation d’ensemble

Le comité de pilotage se réunit régulièrement et prend en charge son animation

Les outils de suivi (notamment financiers) sont en place et les informations qu’ils produisent sont effectivement mises en débat

L’Ong internationale n’intervient plus sur les questions opérationnelles

Les procédures de gestion, d’organisation des formations et les règles de fonctionnement des instances sont formalisées et respectées

les sources de vérification

Rapports d’activités annuels

Rapports financiers annuels idem

Rapports d’Audit annuels

Rapports d’activités annuels

Idem

Le système mis en place n’est pas perturbé par des offres de formations plus largement subventionnées

Idem

les hypothèses

Rapports d’activités annuels

Idem

Rapports d’évaluations externes

Rapports d’audit

Les acteurs (notamment les

Corporations) ne sont pas déstabilisés par des évènements extérieurs

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Les coûts

Les activités

La logique d’intervention Les moyens

Résultat 1 : Le système de financement

11 L’animation et la formation des personnes impliquées

L’équipe « système financier » sur le premier semestre du projet (ses

équipements et son budget de fonctionnement)

Des formateurs externes

2 missions d’appui externe (une partie du temps)

12 La conception puis le suivi

13 L’audit du système

L’équipe « Système financier » sur les 5 autres semestres

Les contributions au frais des « personnes relais »

L’édition des documents de suivi et de gestion

Deux missions externes (une partie du temps)

Un auditeur externe

Résultat 2 : L’organisation des formations

21 L’animation et l’appui aux corporations professionnelles

22 La formation de formateurs et des responsables formations

23 Le suivi des formations

L’équipe « animation formation » (ses équipements et son budget de fonctionnement)

Des consultants externes

Les quatre missions d’appui externe (une partie du temps)

L’équipe « animation formation » du projet (ses équipements et son budget de fonctionnement)

Des formateurs externes

Des coûts d’animations (échanges/rencontres)

Les animateurs de l’équipe « animation/formation »

Les contributions au frais des « responsables formation » des organisations corporatives

Des enquêteurs externes

Résultat 3 : L’autonomie du dispositif

31 Appui et formation de l’Ong

32 Mise en place du comité de pilotage

33 Le dispositif de suivi

34 communications et valorisation

Les quatre missions d’appui externe (une partie du temps)

Des formations externes

Des frais d’échanges, voyages d’études

L’équipe « animation formation » du projet (ses équipements et son budget de fonctionnement)

Des coûts d’animations (échanges/rencontres)

Enquêtes locales

Etude d’impacts

Evaluations externes

Frais de missions

Frais de publication

Frais de séminaire et de réunion

…………..Maravédis

Les hypothèses

Les personnes formées, sur proposition des corporations restent disponibles pour l’action après la phase de formation

Les solutions adoptées ne sont pas remises en cause par d’autres offres locales de formation

Le personnel de l’Ong locale chargé de la mise en

œuvre du système reste en poste sur une période suffisante

RAS

Les corporations avec lesquelles le projet travaille ne traversent pas de crise institutionnelle particulièrement marquée

Idem : le « paysage » local de la formation professionnelle n’est pas perturbé, ni par de nouvelles offres, ni par des crises institutionnelles

RAS

Idem ci-dessus : la stabilité du personnel de l’Ong

L’absence de difficulté interne grave au sein l’Ong

Les principales personnalités concernées au sein de l’Administration, des élus et des corporations, restent favorables à l’expérimentation de ce nouveau dispositif

RAS

Idem ci-dessus Cf. stabilité du contexte politique local

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Coopérer aujourd’hui

est disponible sur le site du Gret : www.gret.org/ressources en ligne

Le monde change, les façons de travailler en coopération aussi. Au Sud comme au Nord, effervescence associative, libéralisation économique et décentralisations administratives renouvellent le paysage institutionnel. Les revendications légitimes des citoyens à plus de prises sur leurs conditions de vie amènent à inventer des articulations originales entre démocratie participative et démocratie élective. Pour rompre les logiques d’exclusion, pour assurer un accès équitable aux services et aux opportunités économiques, de nouvelles articulations entre État, marché et société civile sont à créer, et à consolider institutionnellement et juridiquement.

La légitimité d’actions de solidarité internationale est d’y contribuer, aux côtés des acteurs locaux engagés dans de telles démarches. Mais le système d’aide favorise trop souvent les modes, les impositions de problématiques, les solutions toutes faites. Coopérer aujourd’hui implique de travailler en phase avec les dynamiques sociales, politiques et institutionnelles locales, avec une exigence accrue en termes de qualité et d’efficacité à long terme.

Publiée par la Direction scientifique du Gret, cette série souhaite contribuer au renouvellement de la réflexion stratégique et méthodologique sur l’intervention de développement et les pratiques de coopération, à partir d’une réflexion critique sur les pratiques. Principalement issue des travaux et actions menés au Gret, elle accueille volontiers des textes externes.

La collection « Coopérer aujourd’hui » est dirigée par Philippe Lavigne Delville.

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Derniers titres parus n o

43. « Représenter la logique d’un projet pour mieux en débattre. Un outil pour faciliter la conception, la présentation et la conduite d’un projet. Les ‘tableaux logiques simplifiés’ - Tome 1 »

(Daniel Neu [Gret], Gret/Direction scientifique, mars 2005, 45 pages).

n o

44. « Les enjeux du management interculturel dans les projets de coopération au développement. Une question sous-estimée ? » (Sylvie Chevrier [Université Marne-la-Vallée] et Philippe

Lavigne Delville [Gret], Gret/Direction scientifique, juin 2005, 24 pages).

n o

45. « Concevoir une démarche de développement local. L’élaboration de la stratégie initiale du volet ‘développement local’ d’un projet de sécurité alimentaire dans l’Androy (sud de

Madagascar) » (Jean-François Kibler, Catherine Perroud [Gret], Gret/Direction scientifique, juin

2005, 76 pages).

n o

46. « Pour des démarches qualité dans les Organisations de Solidarité Internationale.

Réflexions et éléments méthodologiques pour mettre en place une démarche qualité appropriée au secteur » (Anne-Catherine Yon [COMETE International], Gret/Direction scientifique, février

2006, 57 pages).

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