32
La cité interculturelle pas à pas ethniques et sociaux, tout en créant les conditions d’une négociation juste et équitable.
La ville, plutôt que l’Etat-nation, apparaît de plus en plus comme le lieu approprié pour cette tâche. Banerjee souligne dans ses écrits la nécessité de « villes conviviales » et
Amin évoque l’engagement participatif et sans limite, support névralgique des « micropublics de la négociation ».
La littérature met toutefois en évidence que les structures institutionnelles et de l’admi nistration publique dans les pays d’accueil sont les mieux placées pour développer les capacités requises en vue d’encadrer et orienter l’incidence de l’immigration sur la société, dans un objectif de maximisation des avantages des communautés hétérogènes et d’atténuation de leurs effets négatifs.
L’approche des cités interculturelles est une tentative de construction d’un nouveau modèle pour relever ce défi.
5. Le cadre normatif de la cité interculturelle
Le concept de cité interculturelle présenté dans ce guide tire sa légitimité de plusieurs sources : données issues de la recherche, pratiques municipales, documents et instruments juridiques internationaux. Nous répertorions ici les principaux instruments, fondamentalement ceux adoptés par le Conseil de l’Europe, qui sous-tendent les principes de l’intégration interculturelle.
a. Documents essentiels sur la gestion de la diversité interculturelle
Conclusions du Conseil de l’Union européenne sur le renforcement des politiques d’intégration dans l’UE par la promotion de l’unité dans la diversité, juin 2007.
« Développement d’un sentiment d’appartenance chez les migrants par des interactions positives. Guide à l’usage des décideurs et praticiens » (annexe 4 du document
CM(2010)172), 2010.
Le concept de cité interculturelle
Livre blanc sur le dialogue interculturel « Vivre ensemble dans l’égale dignité », Conseil de l’Europe, Strasbourg, 2008.
Recommandation n o
R (92) 12 du Comité des Ministres aux Etats membres sur les relations intercommunautaires.
Recommandation 261 (2009) du Congrès des pouvoirs locaux et régionaux – Cités interculturelles.
Recommandation CM/Rec(2011)1 du Comité des Ministres aux Etats membres sur l’interaction entre les migrants et les sociétés d’accueil.
Résolution 280 (2009) du Congrès des pouvoirs locaux et régionaux – Cités interculturelles.
b. Education interculturelle
Coles M., Vincent R., The role of schools in the intercultural education: building a cohesive
society, 2006
12
.
Recommandation CM/Rec(2008)4 du Comité des Ministres aux Etats membres relative à la promotion de l’intégration des enfants de migrants ou issus de l’immigration.
c. Logement et participation
Convention sur la participation des étrangers à la vie publique au niveau local (1992).
« Développement d’un sentiment d’appartenance chez les migrants par des interactions positives. Guide à l’usage des décideurs et praticiens » (annexe 4 du document
CM(2010)172), recommandation clé 2.2).
Recommandation CM/Rec(2011)1 du Comité des Ministres aux Etats membres sur l’interaction entre les migrants et les sociétés d’accueil.
Recommandation 153 (2004) du Congrès des pouvoirs locaux et régionaux concernant la Résolution 181 (2004) sur « Un pacte pour l’intégration et la participation des personnes issues de l’immigration dans les villes et régions d’Europe ».
12. www.coe.int/t/dg4/cultureheritage/culture/Cities/Publication/EducationColes_Vincent.pdf.
33
