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Crédit d’impôt recherche
Mode d’emploi
(Déclaration du CIR en 2014 sur
dépenses 2013)
Mise à jour
Avril 2014
1
Entreprises concernées
• Les entreprises :
• industrielles
• commerciales
• agricoles
• artisanales
• Les associations
• Les sociétés commerciales exerçant une activité de nature
non commerciale
Imposées à l’IS ou à l’IR selon le régime du bénéfice réel et
les entreprises exonérées de l’IS en vertu de certains articles
-
Mise à jour Avril 2014
2
La logique CIR
Détermination des projets de recherche
éligibles

Détermination des éléments pris en compte
pour le calcul du CIR

Base

Montant du crédit d’impôt
Mise à jour Avril 2014
3
Quelle est la recherche éligible au
CIR ?
Mise à jour Avril 2014
5
inspire le
Mise à jour Avril
2014
5
Activités de R et D (1)
Trois catégories:
– la recherche fondamentale,
– la recherche appliquée
– le développement expérimental
Référence au «Manuel de Frascati », O.C.D.E.
dont le guide CIR ne fait que s’inspirer
http://www.belspo.be/belspo/stat/pdf/Frascati2002_fi
nalversion_f.pdf
Mise à jour Avril 2014
7
6
Activités de R et D (2)
Aux termes de l’article 49 septies F de l’annexe III
du CGI, les activités ayant un caractère de
recherche fondamentale sont celles qui, pour
apporter
une
contribution
théorique
ou
expérimentale à la résolution des problèmes
techniques, concourent à l'analyse des propriétés,
des structures, des phénomènes physiques et
naturels, en vue d'organiser, au moyen de
schémas explicatifs ou de théories interprétatives,
les faits dégagés de cette analyse.
Mise à jour Avril 2014
7
7
Activités de R et D (3)
Recherche appliquée
Aux termes de l’article 49 septies F de l’annexe III du CGI, les
activités de recherche appliquée sont celles qui « visent à
discerner les applications possibles des résultats d'une recherche
fondamentale ou à trouver des solutions nouvelles permettant à
l'entreprise d'atteindre un objectif déterminé choisi à l'avance. Le
résultat d'une recherche appliquée consiste en un modèle
probatoire de produit, d'opération ou de méthode »
Un modèle probatoire est le résultat de la recherche appliquée. Il
permet de vérifier expérimentalement les hypothèses de départ de
cette recherche. Il est destiné à apporter la preuve que les
recherches pourront ou non être poursuivies au stade du
développement incluant la construction d'un prototype ou d’une
installation pilote.
Mise à jour Avril 2014
98
Activités de R et D (4)
Développement expérimental
Aux termes de l’article 49 septies F de l’annexe III du
CGI, les activités de développement expérimental sont
celles qui sont « effectuées au moyen de prototypes
ou d'installations pilotes, dans le but de réunir
toutes les informations nécessaires pour fournir les
éléments techniques des décisions, en vue de la
production de nouveaux matériaux, dispositifs,
produits, procédés, systèmes, services ou en vue de
leur amélioration substantielle. Par amélioration
substantielle, on entend les modifications qui ne
découlent pas d'une simple utilisation de l'état des
techniques existantes et qui présentent un caractère
de nouveauté ».
10
Mise à jour Avril 2014
9
Activités de R et D (5)
Etat des techniques existantes
Toutes les connaissances accessibles au
commencement des travaux et utilisables par
l'homme du métier normalement compétent dans le
domaine en cause, sans qu'il ait besoin de faire
preuve d'une activité inventive.
ETAT DE L’ART
BIBLIOGRAPHIE
Mise à jour Avril 2014
11
10
Activités de recherche scientifique
et technique (6)
• L’élaboration de l’état de l’art montre :
• qu’avec l’état des connaissances
l’entreprise ne peut atteindre l’objectif
qu’elle vise
• que les futurs travaux de R et D sont
destinés à lever des verrous, incertitudes
et des aléas scientifiques et techniques
• Si de telles incertitudes ou verrous sont
identifiés et formulés,
l’entreprise pourra engager les travaux
Mise à jour Avril 2014
11
de R et D pour les dissiper
Démarche d’identification R et D
Mise à jour Avril 2014
13
Exemples d’activités non éligibles
•
•
Les activités relatives au produit ou au procédé relevant de fonctions d’études ou
d’ingénierie et dont l'objectif principal est de trouver des débouchés, d'améliorer la
productivité ou la rentabilité, d'établir des plans de pré-production ou de parfaire la
régularité du processus de production.
• Les projets d’ingénierie étudiés selon les techniques existantes afin de fournir des
informations complémentaires avant toute mise en œuvre.
• A l’achèvement de la phase expérimentale, le fonctionnement comme une unité
normale de production, d’un prototype ou d’une installation-pilote.
• Les prototypes de validation de conception, les productions à titre d’essai, qui
visent la mise en route et l’aménagement de la production, ainsi que le coût
des séries produites à titre d’essai ou de “production expérimentale”.
• Les mises au point de matériels et d'outillages nécessaires à la production en
série.
• Les travaux menés
• pour adapter ses produits aux normes, sauf si les travaux entrepris répondent
aux définitions des opérations de R&D ;
• pour adapter les produits aux changements de styles ou de mode, les études
de marchés, les études de coûts
A moins qu’il n’y ait des aléas scientifiques ou technologiques
1413
Conclusion pratique
• Il existe autant de projets de R et D que
d’incertitudes ou verrous technologiques à
débloquer
Réunion CIR – 15 mars 2013
14
Quelle est l’assiette du CIR?
Mise à jour Avril 2014
15
Assiette CIR (1)
• Les dépenses suivantes par ailleurs déductibles de
l’assiette de l’IS ou des BIC:
• Dotations aux amortissements
• Dépenses de personnel
• Dépenses de fonctionnement
• Recherche sous-traitée
• Certains frais de brevets
• Dépenses de veille technologique
• Certaines dépenses de normalisation
• Certaines dépenses d’innovation (voir présentation spécifique)
• A déduire :
– Subvention et avances remboursables
– Prestations de conseil en CIR sous certaines conditions
Mise à jour Avril 2014
16
Assiette du CIR (2)
Les dotations aux amortissements (CGI art 244 quater B II a))
Dotations aux amortissements (fiscalement déductibles) des
immobilisations (bâtiments et matériels) créées ou acquises à l’état neuf
et affectées directement à la réalisation d’opérations de recherche
scientifique ou technique, y compris la réalisation de prototypes ou
d’installations pilotes.
Les biens pris en crédit bail sont à retenir également sous réserve d’une
attestation du crédit bailleur justifiant du montant des redevances de
l’année.
En cas d’utilisation mixte, établir un prorata d’utilisation qui devra être
justifié
Toutefois, les dotations aux amortissements des immeubles acquis ou
achevés avant le 1er janvier 1991 ainsi que celles des immeubles dont le
permis de construire a été délivré avant le 1er janvier 1991 ne sont pas
prises en compte
Mise à jour Avril 2014
1717
Assiette du CIR (3)
• Les dotations aux amortissements des brevets et des
certificats d'obtention végétale acquis en vue de réaliser des
opérations de recherche et de développement expérimental ;
(CGI art 244 quater B II f) )
•
•
Mise à jour Avril 2014
Uniquement
les
dotations
aux
amortissements
(fiscalement déductibles) des brevets et COV acquis en
vue de la réalisation d’opérations de R&D ouvrant droit
au crédit d’impôt
Sont donc exclus de l’assiette les brevets non acquis ou
qui sont destinés à être intégrés au processus de
fabrication, à améliorer la productivité ou la rentabilité
18
Assiette du CIR (4)
Dépenses de personnel
•
Personnel éligible ? (BOI-BIC-RICI-10-10-10-30)
1.
Les chercheurs qui sont des scientifiques ou des ingénieurs
travaillant à la conception ou à la création de
connaissances, de produits, de procédés, de méthodes ou
de systèmes nouveaux. Sont assimilés sous certaines
conditions aux ingénieurs, les salariés qui, sans posséder
un diplôme, ont acquis ces compétences au sein de leur
entreprise, les assimilant, par le niveau et la nature de leurs
activités aux ingénieurs impliqués dans les travaux de
recherche (BOI-BIC-RICI-10-10-10-30 n 20).
2.
Les techniciens, qui sont les personnels travaillant en étroite
collaboration avec les chercheurs, pour assurer le soutien
technique indispensable aux travaux de recherche et de
développement expérimental.
Mise à jour Avril 2014
19
Assiette du CIR (5)
Nature des dépenses de personnel retenues ?
(BOI-BIC-RICI-10-10-20-20)
Rémunérations et accessoires (salaires + primes +
•
avantages en nature hors participation et intéressement,
selon l’administration mais arrêt contraire du CE 12
Mars 2013 Req n 365875) augmentés des charges
patronales obligatoires des personnels de recherche
directement et exclusivement affectés à la réalisation
d’opérations de recherche scientifique ou technique
(projets éligibles). (On ne prend pas le versement de
transport même si il est versé à l’URSSAF car c’est un
impôt)
•
Lorsque ces dépenses se rapportent à des personnes
titulaires d'un doctorat ou d'un diplôme équivalent, elles
sont prises en compte pour le double de leur montant
pendant les 24 premiers mois suivant leur premier
recrutement en tant que docteurs à condition que le
contrat de travail de ces personnes soit à durée
indéterminée et que l'effectif salarié de l'entreprise ne
soit pas inférieur à celui de l'année précédente. BOIMise à jour Avril 2014 BIC-RICI-10-10-20-20 n 60
2020et s
Assiette du CIR (6)
• Mode de preuve pour les dépenses de personnel ?
- les fiches de paie et/ou DADS1
- les feuilles de temps pour justifier des heures passées sur
chaque projet éligible
A défaut de système relevé des temps, faut-il en
reconstituer ?
 Les estimations forfaitaires ne sont pas admises
 Les estimations statistiques des temps sont admises si
cohérentes avec l’activité de recherche (CAA Marseille
Nemausic du 7 juillet 2005).
• Prorata d’affectation
• Application d’un prorata : nb heures ou jours consacrés
à la recherche sur projet CIR/ temps de travail, à la
rémunération comprenant les indemnités de congés
payés (BOI-BIC-RICI-10-20-20-20 n 40)
Mise à jour Avril 2014
2121
Assiette du CIR (7)
• Cas particuliers

Les rémunérations allouées aux dirigeants non salariés de l’entreprise qui
participent personnellement aux travaux de recherche de l’entreprise qu’ils
dirigent ((BOI-BIC-RICI-10-10-20-20 n 30)
• Dans les sociétés soumises à l’IS : si la rémunération est une charge
déductible du résultat imposable et si elle correspond au temps passé sur
un projet éligible.
• Dans les sociétés de personnes non soumises à l’IS ou dans les entreprises
individuelles : régime particulier
 Salariés mis à disposition (BIO-BIC-RICI- 10-10-10-30 n 90)
« Il est admis que soient retenues les dépenses afférentes aux personnels de
recherche dont l'entreprise n'est pas l'employeur mais qui sont mis à sa
disposition par une autre entreprise si les conditions suivantes sont réunies :
-
les personnels considérés doivent être des chercheurs et techniciens de
recherche directement et exclusivement affectés aux opérations de
recherche ;
les charges correspondantes doivent être facturées par l'employeur pour
le montant exact effectivement supporté par lui.
Il en est ainsi des salaires et charges sociales des personnels concernés, à
l'exclusion des frais indirects (frais de gestion de personnel, d'administration
générale) qui ne sont pas visés par l'article 244 quater-B-II du CGI ».
Mise à jour Avril 2014
2222
Assiette du CIR (8)
• Cas particuliers (suite)
 Les rémunérations supplémentaires et justes prix
mentionnés aux 1 et 2 de l'article L. 611-7 du code de la
propriété intellectuelle, au profit des salariés auteurs d'une
invention résultant d'opérations de recherche (CGI art 244
quater B II b bis)
 Les rémunérations des fonctionnaires apportant leur
concours scientifique autorisé par le MESR à une
entreprise lorsqu’ils sont imposés de manière optionnelle
dans la catégorie des traitements et salaires (rescrits
2009/36 et 2010/06) (BOI-BIC-RICI-10-10-10-30 n 30)
Mise à jour Avril 2014
23
Assiette du CIR (9)
Les dépenses de fonctionnement
• censées représenter les frais de recherche non
listés par l’art 244 quater B II
• fixées forfaitairement
50% des dépenses de personnel de recherche cidessus et 75% des dotations aux amortissements
visées au a du II de l’art 244 quater B.
 200% des dépenses effectives de personnel qui se
rapportent aux personnes titulaires d'un doctorat ou d'un
diplôme équivalent pendant les 24 premiers mois suivant
leur premier recrutement à la condition que le contrat de
travail de ces personnes soit à durée indéterminée et que
l'effectif salarié de l'entreprise ne soit pas inférieur à celui
de l'année précédente
Mise à jour Avril 2014
2424
Assiette du CIR (10)
Dépenses éligibles sous-traitées
• Elles ne sont prises en compte que si :
o elles sont retenues pour la détermination du
résultat imposable
o et qu’elles sont localisées en France ou dans
un autre EM de l’Union Européenne ou en
Norvège ou en Islande
• Une distinction est opérée selon les sous-traitants
(public et privé et groupe ou hors groupe) dans les
conditions à remplir et les limites aux avantages qui
en résultent pour l’entreprise
• C’est à l’entreprise de vérifier
•
•
Mise à jour Avril 2014
l’éligibilité des dépenses confiées (preuve de ce que ce qui a été
confié présentait une difficulté scientifique ou technologique) et
le cas échéant l’agrément pour l’année considérée où les travaux
ont été réalisés et facturés
25
Assiette du CIR (11)
Dépenses éligibles sous-traitées auprès de simples organismes
de recherche privés agréés par le MESR, ou à des experts
scientifiques ou techniques agréés dans les mêmes conditions
(France, UE, Norvège et Islande) et se rapportant à des projets
éligibles.
• Sont retenues dans l’assiette du CIR dans la limite de
trois fois le montant des autres dépenses de recherche
avant application des plafonds de 2 ou 10 millions d’€
(disposition applicable aux crédits d’impôts calculés sur
les dépenses exposées à compter du 1er janvier 2011)
• L’entreprise doit vérifier l’agrément pour l’année de la
réalisation et de la facturation des travaux.
• Plafond de prise en compte des dépenses confiées.
Mise à jour Avril 2014
2626
Assiette du CIR (12)
Les dépenses éligibles sous-traitées auprès
1. d’organismes publics de recherche,
2. d’établissements d’enseignement supérieur délivrant un diplôme
conférant le grade de master,
3. de fondations de coopération scientifique (sur agrément)
4. d’établissements publics de coopération scientifique ou
5. de fondations reconnues d'utilité publique du secteur de la recherche
agréées
6. des associations de la loi de 1901 ayant pour fondateur et membre
l’un des organismes mentionnés au 1 et 2 ci-dessus ou de sociétés
dont le capital ou les droits de vote sont détenus pour plus de 50% par
l’un de ces organismes. Elles doivent être agrées par le MESR et avoir
conclu une convention. Les travaux doivent être réalisés au sein d’une
entité de recherche relevant de l’organisme (« structures adossées »)
7. de centres techniques industriels
et se rapportant aux projets éligibles
sont retenues pour le double de leur montant en l’absence de
liens de dépendance au sens des deuxième à quatrième
alinéas du 12 de l'article 39 entre l'entreprise qui bénéficie du
crédit d'impôt et l'organisme ou l'université.
De plus : Plafond de prise en compte des dépenses confiées
Mise à jour Avril 2014
2727
Assiette du CIR (13)
Plafond de prise en compte des dépenses
confiées pour sous-traitance publique et privée.
– 2 millions d’€ lorsqu’il y a lien de
dépendance (au sens des deuxième à quatrième
alinéas du 12 de l'article 39 : détention directe ou indirecte
majorité du capital social ou exercice du pouvoir de décision
, ou sous contrôle d’une même tierce personne dans les
mêmes conditions)
– porté à 10 millions d’€ en l’absence de
liens de dépendance entre l'entreprise qui
bénéficie du crédit d'impôt et l'organisme
ou l'université y compris les CTI - luimême majoré de 2 millions à raison des
opérations confiées à des organismes
publics ou assimilés.
Mise à jour Avril 2014
28
Assiette du CIR (14)
Mise à jour Avril 2014
29
Assiette du CIR (15)
Dépenses de brevets :
• Outre les frais d’amortissement déjà examinés infra
• Frais de prise et de maintenance de brevets et de certificats
d’obtention végétale (COV)
Seuls les frais afférents aux titres de propriété industrielle protégeant les
inventions sont pris en compte pour le calcul du crédit d'impôt à savoir
les brevets proprement dits les certificats d'utilité les certificats d'addition
rattachés à un brevet ou à un certificat d'utilité.
Au titre de la prise de brevet, peuvent être pris en compte: honoraires
des conseils et mandataires auprès de l’INPI ou des de l’organisme
étranger si le brevet est également déposé en France, les frais de
traduction, les taxes perçues pour la délivrance des brevets et la
protection de l’invention.
Les frais de maintenance sont limités au montant de la taxe annuelle
pour le maintien en vigueur des titres auquel il est admis d’y ajouter les
rémunérations versées en France et à l’étranger aux conseils et
mandataires chargés de la surveillance des brevets ou COV et du
Mise à jour Avril 2014
3030
paiement de cette taxe.
Assiette du CIR (16)
• Frais de défense de brevets ou COV (exposées en France ou à l’étranger, avec ou
sans liaison avec un projet de recherche)
 Dépenses exposées dans le cadre d'actions en contrefaçon menées par les
entreprises (honoraires avocats, experts judiciaires).
 Dépenses de personnel (dont les frais de mission) supportées par l'entreprise au
titre de la défense de brevets ou COV.
 dans la limite de 60 000€/an les primes et cotisations ou la part des primes et
cotisations afférentes à des contrats d'assurance de protection juridique prévoyant
la prise en charge des dépenses ci-dessus exposées, dans le cadre de litiges
portant sur un brevet ou COV dont l'entreprise est titulaire.
(Les cotisations et primes ou la part des primes et cotisations afférentes à des contrats d'assurance qui prévoient la
compensation de la perte de chiffre d'affaires subie par l'entreprise victime de contrefaçons ne sont pas prises en compte
dans l'assiette du crédit d'impôt, ces cotisations étant afférentes à des contrats d'assurance qui prennent en charges des
dépenses autres que celles exposées dans le cadre du litige.)
Ne sont pas éligibles les dépenses supportées par l'entreprise consécutivement à une
condamnation pour contrefaçon (dommages et intérêts, dépens, amendes...).
Mise à jour Avril 2014
3131
Assiette du CIR (17)
Dépenses de veille technologique
Processus de mise à jour permanent ayant pour objectif l’organisation
systématique du recueil d’informations sur les acquis scientifiques, techniques et
relatifs aux produits, procédés, méthodes et systèmes d’informations afin d’en
déduire les opportunités de développement.
Par exemple :
- dépenses d’abonnement
- dépenses d’achat d’études technologiques
- dépenses de participation à des congrès et dépenses de personnel
générées par la participation à ces congrès hors celles prises en compte
en heures affectées à des programmes éligibles
Les dépenses de veille technologique ne sont éligibles que pour autant qu'elles
sont concomitantes à la réalisation d'opérations de R&D. Une entreprise ne
pourrait donc pas bénéficier du CIR au titre des seules dépenses de veille
technologique qu'elle exposerait.
Plafond : 60 000 € par an
Mise à jour Avril 2014
3232
Assiette du CIR (18)
Dépenses de normalisation liées aux produits de l'entreprise*
• Pour chaque salarié de l’entreprise assistant aux réunions officielles de
normalisation:
Salaires chargés multipliés par le nombre de jours d’absence (y compris
temps de trajet) pour réunions officielles de normalisation auxquels
s’ajoutent des frais forfaitaires égaux à 30 % des salaires ainsi déterminés
• Pour les chefs d’entreprises et les mandataires sociaux c’est un forfait
journalier de 450 euros par jour de présence aux dites réunions qui est
retenu
Le total ainsi déterminé est retenu à hauteur de 50 % dans la base du CIR
(les justificatifs à joindre au dossier sont : la liste émargée des personnes présentes. Cette liste
est jointe ou intégrée au procès verbal de la réunion. Le procès verbal indique également la durée
de la réunion)
* Produits ou services fabriqués par l’entreprise ou utilisés par cette dernière
Mise à jour Avril 2014
3333
Assiette du CIR (20)
• Les subventions sont déduites de l’assiette
• Les subventions publiques (France et UE) ou avances
remboursables reçues pour le financement des
opérations ouvrant droit au crédit d’impôt doivent être
déduites des bases de calcul du crédit de l’année au cours
de laquelle les dépenses éligibles qu’elles ont vocation à
couvrir sont exposées (BOI/BIC-RICI-10-10-30-20)
• Pour les avances remboursables, on constate
– une minoration de l’assiette du CIR (bien qu’elles ne
soient pas définitivement acquises en tant que
subvention).
– l’année de leur remboursement : une majoration de
l’assiette.
Mise à jour Avril 2014
3434
Assiette du CIR (22)
• Les honoraires « excessifs » des conseils en CIR sont
déduits de l’assiette du CIR (BOI-1BIC-RICI 10-10-20-30
n 340 et s)
– Il s’agit
• des honoraires « au résultat » quel que soit
leur montant
• des rémunérations forfaitaires qui excèdent le
plus élevé des deux montants suivants:
– 15 000€ HT
– 5% du total des dépenses de recherche
éligibles minoré des subventions publiques
reçues à raison des opérations ouvrant
Mise à jour Avril 2014
35
droit au cir
Taux du CIR ?
•
•
30% dans la limite de 100M€ de dépenses puis 5% audelà
Taux 20% pour CIR innovation voir présentation
spécifique
Mise à jour Avril 2014
36
Utilisation du CIR
• Comment déclarer et récupérer le
CIR?
• Comment sécuriser le CIR?
• Comment est contrôlé le CIR et dans
quels délais?
Mise à jour Avril 2014
3737
Quand et comment déclarer le CIR (1) ?
Quand ?
► Pour les sociétés soumises à l’IS : en même temps que le relevé de
solde de l’IS (15 Mai pour ceux qui clôturent avec l’année civile)
► Pour les sociétés soumises à l’IR : au plus tard le 5 Mai avec la
déclaration de résultat
Comment ?
► Formulaire 2069-A SD et 2069-A NOT – SD sur site internet :
http:/www.impots.gouv.fr
En Février 2014, l’administration fiscale a produit une notice
d’accompagnement de l’entreprise dans sa démarche de déclaration de
dépenses éligibles au CIR :
http://www.impots.gouv.fr/portal/deploiement/p1/fichedescriptive_6914/fi
chedescriptive_6914.pdf
Mise à jour Avril 2014
3838
Quand et comment déclarer
le CIR (2) ?
• Obligations spécifiques
► les entreprises créées depuis moins de deux ans qui demandent le
remboursement immédiat doivent produire les pièces justificatives
attestant de la réalité des dépenses
► les entreprises dépassant le seuil de 100 millions d’€ de dépenses
doivent produire un état décrivant la nature des travaux de recherche
en cours, l’état d’avancement des programmes , les moyens matériels
et humains qui y sont consacrés et la localisation de ces moyens.
Mise à jour Avril 2014
39
Comment récupérer le crédit d’impôt ?
• Le CIR est soit :
► imputé sur l'impôt à payer
► remboursé au terme de la troisième année qui suit celle au cours de laquelle la créance est
constatée
► Les entreprises ont également la possibilité en cas de non imputation immédiate de mobiliser
cette créance sur l’Etat auprès d’une banque (cession à titre de garantie ou remise à l’escompte)
• Le CIR est immédiatement restitué :
► aux jeunes entreprises innovantes,
► aux pme au sens communautaire (annexe 1 du règlement d’exemption par catégorie n
CE/800/2008) : effectif < 250 et CA<50M€ ou bilan < 43 M€) (attention les seuils dépendent des
conditions de détention du capital (entreprise liée, partenaire ou autonome)
► Le (BOI-BIC-RICI-10-10-50 n 60 à 140 est censé préciser ces notions, mais il n’est pas
fidèle au règlement)
► Pour en savoir plus sur ces notions se reporter à notre présentation spécifique au crédit
innovation fondée sur le règlement européen
► aux entreprises nouvelles au titre de l’année de création et des quatre années suivantes
► à certaines entreprises en difficultés (à compter de la date du jugement qui a ouvert les
procédures de sauvegarde de redressement ou de liquidation judiciaire) . A compter du CIR 2013
extension aux entreprises engagées dans une procédure de conciliation.
Mise à jour Avril 2014
4040
Comment sécuriser le CIR?
1) Quelles sont les précautions élémentaires à
prendre ?
2) En quoi consiste la procédure de rescrit sur
l’éligibilité des projets de recherche
Réunion CIR – 15 mars 2013
41
La constitution des dossiers
précaution élémentaire
Une démarche indispensable pour :
• définir le périmètre des travaux à retenir et
demander les rescrits sur l’éligibilité éventuelle
des projets de recherche
• définir les individus éligibles
• collecter les informations permettant la
détermination complète de la base à retenir pour
calculer le CIR
• répondre en cas de contrôle
Mise à jour Avril 2014
42
Frontière entre l’ingénierie et la
R&D
Focus
La différence entre les deux activités réside souvent dans la
problématique à résoudre :
• L’ingénierie calcule, dimensionne répond à des problèmes de
production ;
• La R&D cherche des modèles explicatifs permettant de
comprendre des situations : pourquoi une solution ne marche pas?
• La présentation d’un projet de recherche doit permettre de
percevoir l’envie de répondre à ces questions.
Ingénierie
Fabrication de moules :
• Usinage classique ;
• Puis traitement de surface au laser ;
Augmentation significative de la durée de vie du
moule
Mise à jour Avril 2014
Exemple
R&D
Fabrication de moule :
Analyse des différents paramètres de traitement
laser sur la durée de vie du moule et
compréhension des phénomènes à l’œuvre dès
lors qu’il s’agit de dissiper une incertitude
scientifique ou technologique.
43
Le Crédit d’Impôt Recherche
Subventions et
avances remboursables
PROJET
Sous-traitance
Dotations aux amortissementsprorata temps
Matériels
Salaires chargés - Diplômes- Statutsheures chargées
Techniciens
Fiches
techniques
Liste, factures et
contrats
Amortissements, frais
de prise et
maintenance,
Brevets
Chercheurs et
Contratséchéancier
s
+ veille
technologique
Etat de l’art-contexteavancées technologiques
Et indépendamment
. normalisation
. défense de brevets
. CIR collections
Mise à jour Avril 2014
44
. CIR innovation
Justificatifs techniques
de l’activité
Focus
Documents techniques justificatifs on pour but de prouver la réalité
des travaux :
•
•
•
•
•
•
Publications réalisées ( Attention aux dates !) ;
Rapport d’essais : documenter les réussites comme les échecs ;
Compte-rendu de réunion, courriers électroniques…
Cahier des charges (phasage du projet) ;
Livrables des prestataires ;
Livrables de demande de subvention.
Attention la présence de documents ne permet pas de s’affranchir
de la rédaction des fiches techniques par projet.
Mise à jour Avril 2014
45
Bonnes pratiques
Focus
• Collecter les informations au fur et à mesure des travaux
• Respecter les attentes des experts techniques et de l’Administration
Fiscale
• Coordonner les objectifs aux incertitudes, aux lacunes de l’état de l’art,
aux résultats apportés
• Mettre en place des suivis de projet et de temps passés
En cas de contrôle :
• Disposer d’un dossier spécifique justifiant le CIR (calcul & éligibilité des
projets)
• Favoriser le débat en invitant les différents intervenants dans l’entreprise
(AF, MESR)
• Ne pas se laisser impressionner quand on est convaincu de son bon
droit, vous pouvez apporter des preuves à toutes étapes de la procédure
Mise à jour Avril 2014
46
Le contenu des dossiers
• Souligner les progrès scientifiques ou technologiques réalisés
en montrant en quoi les travaux entrepris pour accomplir ce
progrès entraînent un écart significatif par rapport à la
connaissance et à la pratique généralement répandues dans le
domaine ; présenter les réussites techniques et commerciales
qui ont pu en résulter.
• Fournir d'éventuels indicateurs témoins de l’activité de R&D
(articles scientifiques, conférences, brevets...).
• Préciser, pour chaque projet, les ressources associées
(moyens humains chiffrés par projet, dépenses en matériel…).
• Faire état d'éventuelles collaborations avec des laboratoires
publics de recherche, des centres techniques exerçant une
mission d'intérêt général ou des industriels (agréés ou non au
titre du C.I.R).
• Le Guide CIR 2014 demande à l’entreprise de décrire chacun
de ses projets de R et D, année par année avec les dépenses
et justificatifs associés et propose un plan de dossier
Mise à jour Avril 2014
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Les fiches techniques (1)
Elles doivent rendre compte de la nature des travaux réalisés à
travers les rubriques suivantes :
• Replacer l'opération dans son contexte scientifique et
économique.
• Présenter l'état de l’art existant, les recherches bibliographiques
et la veille technologique effectuées.
• Identifier les objectifs visés, les performances à atteindre et les
contraintes.
• Indiquer les incertitudes scientifiques et techniques, les verrous
technologiques et les problèmes à résoudre.
Réunion CIR – 15 mars 2013
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Les fiches techniques (2)
Elles doivent décrire les travaux effectués :
• Présenter les développements réalisés, les modélisations, les
simulations, les essais, les prototypes « Recherche » (à
distinguer des prototypes « validation de conception » non
éligibles), les méthodes et les moyens mis en œuvre.
• Faire de même pour les opérations confiées à des organismes
de recherche, des centres techniques exerçant une mission
d'intérêt général, des sociétés ou des experts agréés par le
MESR.
• Indiquer les renseignements et les informations issus de ces
travaux, en particulier des essais et prototypes «Recherche».
• Montrer en quoi ces travaux ne relèvent pas d’un savoir
commun à la profession.
• L’annexe 2 du Guide CIR 2014 contient un modèle de fiche descriptive
établi par le ministère de la recherche qui s’attend à ce qu’il soit repris.
Mise à jour Avril 2014
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Focus sur la réalisation d’un état
de l’art
Focus
• Pour pouvoir réaliser un état de l’art il faut poser les
problématiques scientifiques.
• Bonnes pratiques :
•
•
•
•
Ne pas se limiter à son domaine de spécialité ;
Ne pas se limiter a un inventaire des solutions commerciales ;
Référencer les affirmations ;
Citer des références antérieures aux travaux ;
• Chercher les références industrielles et académiques :
•
•
•
•
•
•
Sites thèses.fr ;
Brevets : www.espacenet.com (INPI) ou WIPO ;
Techniques de l’ingénieur (payant) ;
Site des universités travaillant sur des sujets proches ;
Site des pôles de compétitivité ;
Chercher par mot clés en français, mais également en anglais.
Il faut mettre en avant tous les éléments de preuves pour
convaincre du sérieux de l’analyse des techniques
existantes.
Mise à jour Avril 2014
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Procédure de rescrit sur l’éligibilité des
projets de recherche (1)
•
Pour bénéficier de cette procédure, l’entreprise doit adresser sa demande
– Pour les demandes adressées avant le 1er janvier 2013, avant le
lancement des opérations de R et D. Pour les demandes adressées
après le 1er janvier 2013 malgré le lancement mais dans le délai de 6
mois qui précède le dépôt de la première déclaration relative à ce projet.
– accompagnée d'un dossier (comme pour un agrément)
– Demande (téléchargeable sur le site du MESR)
Soit à la Direction des Services Fiscaux (DSF) dont elle dépend, qui sollicite
ensuite l'avis du Ministère de l’enseignement supérieur et de la recherche
et/ou un des organismes chargés de soutenir l’innovation figurant sur la liste
fixée par décret, sur les aspects scientifiques et techniques du projet
présenté. (LPF art L80B 3 )
Soit directement au ministère de la recherche soit à un organisme chargé de
soutenir l’innovation : OSEO ou ANR (LPF art L 80 B 3 bis)
Remarque :
La possibilité de demander un rescrit sur l’éligibilité d'un projet au
bénéfice du CIR n'oblige pas l'entreprise à attendre l'avis pour
commencer ses travaux. Seule la demande est préalable.
Mise à jour Avril 2014
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Procédure de rescrit (2)
• L’avis émis par l’administration ne vaut que pour le
projet particulier de recherche présenté et examiné
• Ainsi, chaque projet peut faire l’objet d’une demande de
rescrit indépendante
• Toutefois cet accord n’exclut pas un contrôle sur les
éléments comptables de la déclaration
• L’absence de réponse de l’administration de manière
motivée sur l’éligibilité du projet dans les trois mois vaut
accord tacite
• Possibilité de second examen depuis le 1er juillet 2009 (art L 80 CB
du LPF)
Mise à jour Avril 2014
5252
Modalités de contrôle du CIR (1)
• Lors d'une vérification de comptabilité, l'administration fiscale peut
solliciter l'avis du MESR sur l’éligibilité des projets, du
personnel et des dépenses. Les résultats de ces contrôles sont
portés à la connaissance de l'entreprise et communiqués à
l'administration fiscale, celle-ci étant seule compétente pour
adresser la proposition de rectification motivée.
• Contrôle sur demande art L 13 C et L 13 CA du LPF
Quel que soit le montant de leur chiffre d'affaires, les entreprises
peuvent s'assurer que les dépenses qu'elles ont engagées sont
éligibles au crédit d'impôt recherche.
Mise à jour Avril 2014
5353
Modalités de contrôle du CIR (2)
• Quelles voies de recours ?
► Absence de possibilité de recours à la commission
départementale (le CIR n’est pas un élément du résultat fiscal de
l’entreprise).
► Voies de réclamation contentieuse (mais alignement de
l’administration fiscale sur le MESR / la DRRT en général).
► Possibilité de demande de contre-expertise devant le tribunal en
cas de procédure contentieuse
Mise à jour Avril 2014
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Prescription du CIR
• L'article L 172 G du LPF, issu de l'article 69, VI de la loi 2007-1822
du 24 décembre 2007, prévoit que le droit de reprise en matière de
crédit d'impôt recherche s'exerce jusqu'à la fin de la troisième année
qui suit celle du dépôt de la déclaration spéciale (n 2069 A) prévue
pour le calcul de ce crédit d'impôt.
Mise à jour Avril 2014
5555
Conclusion
• Le CIR nécessite de l’organisation et de la rigueur afin :
1–
d’identifier en toute objectivité les travaux répondant aux critères
d’éligibilité
2–
d’identifier le personnel répondant aux critères d’éligibilité
3–
de collecter auprès des bons interlocuteurs
(Technique,RH,Finances) les éléments nécessaires à la
détermination et à la justification du CIR.
Mise à jour Avril 2014
5656
Fondement juridique et
sources d’information
• Les textes : CGI art 244 quater B, CGI Annexe III art 49 septies F et
suivants
• La doctrine fiscale opposable :
• http://bofip.impots.gouv.fr/bofip/4678-PGP
• Les guides annuels du MESR
• http://cache.media.enseignementsuprecherche.gouv.fr/file/CIR/58/6/CIR-03-12_vweb_212586.pdf
• Autres informations pratiques sur le CIR
• http://www.enseignementsup-recherche.gouv.fr/cid20358/cirprocedures-et-formulaires-de-declaration.html
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